美国刚刚启动针对伊朗的“经济窒息”计划，鲁比奥却通知多个盟友，华盛顿暂时不会主动发动新一轮军事打击；与此同时，伊朗又与阿曼达成协议，要重开霍尔木兹海峡，难道美伊冲突真的要结束了？
先看这几天发生的事情，8月24日，美国财政部长贝森特宣布扩大对伊制裁，扬言切断伊朗的全部经济命脉，并警告不配合美国的国家也可能遭到孤立。
到了8月25日，有媒体爆料，鲁比奥在向多个盟国外长说明，美国目前不准备重返大规模军事行动，将把重点放在经济制裁、海上封锁以及增加霍尔木兹海峡石油运输量上，同一时间，美国国务院准备让此前撤离的外交人员重返以色列、沙特、卡塔尔、约旦、阿曼、伊拉克和科威特等中东国家。
结合美国的经济战和鲁比奥的通告，我们能清晰地看到3个信号：
首先，是特朗普政府准备把美伊较量的主战场，从军事领域转向经济领域，鲁比奥虽然表示美国暂时不会主动发动新一轮打击，却没有排除在伊朗率先发动袭击后进行反击的可能，而且有美国官员透露，这一政策可能至少维持到中期选举之后，这就决定了美国现在的选择不是停战，而是暂时收起主动进攻的战车，保留随时重新动武的权利。
原因并不复杂，军事手段的投入太大，效果又没有达到预期；美国原本希望通过空袭、海上封锁和军事威慑迫使伊朗迅速让步，但伊朗不仅没有接受美国条件，还利用导弹、无人机和霍尔木兹海峡筹码提高了美国继续作战的成本。
在这种情况下，美国继续扩大军事行动，就必须面对三个现实问题：需要投入更多军费，需要承担中东基地和外交设施遭袭的风险，还可能再次推高国际油价；相比之下，经济制裁既能维持强硬姿态，又能降低美军直接作战的政治成本。
所以，美国财政部这次把制裁范围扩大到石油、航运、航空、黄金、科技和数字资产领域，还制裁了60个相关实体，目的就是用金融、贸易和美元结算体系，把军事上没有完成的任务交给经济战继续完成。
但问题是，这套办法真能让伊朗“窒息”吗？美国与伊朗是几十年的老冤家，从1979年两国关系破裂，到2015年伊核协议达成，再到特朗普2018年单方面退出协议并恢复“极限施压”，美国已经多次试图通过制裁迫使伊朗改变政策。伊朗经济确实遭受严重损失，却始终没有按照华盛顿设定的路线让步。
更关键的是，美国这次想要实现所谓“滴水不漏”，就必须逼迫其他国家停止与伊朗合作；贝森特此前已经公开要求中国配合制裁伊朗，但中方明确反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，并强调中国与伊朗的正常合作不应受到干扰，这意味着美国如果强推次级制裁，可能把美伊经济战进一步扩大成美国与其他经济体之间的贸易和金融摩擦。
其次，美国正在努力证明，伊朗手中的霍尔木兹海峡筹码已经被削弱；特朗普宣称海峡国际水域内的水雷已被清除，美国海军封锁和监控措施也在发挥作用，他这套说法的目的很明确，美国要告诉盟友和国际市场，海峡局势已经基本受到控制，伊朗无法再轻易切断能源运输。
然而，伊朗并不接受美国的结论，伊朗副外长加里巴巴迪称，美国宣布完成扫雷是“宣传谎言”，还警告将打击进入相关区域的美国扫雷舰；这就暴露出一个关键矛盾，美国说自己已经控制海峡，伊朗却要证明没有德黑兰的同意，海峡就无法真正恢复正常。
最后，特朗普政府暂缓军事行动，与美国中期选举脱不开关系，按照知情官员的说法，当前政策可能维持到中期选举之后，这说明特朗普考虑的不只是战场局势，还有支持率、军费、油价和选民情绪。
至于，美国外交人员准备重返中东，也进一步证明华盛顿认为全面战争的风险正在下降，不过，美国仍然限制部分外交人员家属前往海湾地区，这个细节说明美国只是在降低警戒级别，并不代表危险已经消失。
与此同时，伊朗方面也在释放缓和信号，8月25日，伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡航线新达成的谅解，取得了三个成果：第一，双方准备建立“联合临时通航走廊”；第二，两国同意合作清除海峡水雷；第三，未来30至60天还将继续技术谈判，争取形成永久航道、信息交换、船舶管理和安全服务机制。
按照伊朗披露的方案，进入波斯湾的商船将通过伊朗水域，驶出波斯湾的商船则经过伊朗和阿曼水域，军舰不得通行；这一安排的重点不是简单开放航道，而是承认伊朗和阿曼对海峡通航管理拥有实际话语权。
但这套方案仍有两个明显限制，第一，它只是伊朗与阿曼围绕临时航线形成的谅解，不是美国与伊朗签署的全面停火协议；第二，海峡安全并没有完全恢复。
伊朗还提出，重开海峡需要结束相关地区战事、解除封锁、处理也门问题，并要求美国履行此前承诺；这说明伊朗愿意谈通航，却没有准备无条件交出海峡筹码，美国想让油轮先走起来，伊朗则希望用通航安排换取政治和经济让步。
结果就是，海湾国家陷入了悲喜交加的局面，喜的是军事冲突开始降温，港口、油轮、能源设施和外交机构遭袭的风险下降，悲的是通航预期迅速压低油价，8月25日布伦特原油下跌3.9%，收于每桶88.58美元，对于依赖石油出口的海湾国家来说，安全压力减轻了，财政收入却可能随之下降。
说到底，尽管美伊双方都在释放缓和信息，但是要说冲突即将结束，还为时尚早，因为双方还在博弈，围绕石油、航道、制裁和中期选举的消耗战，才刚刚进入新的阶段。
